“卷，太卷了！”

面對“行業(yè)是否存在‘內卷’”的問題，受訪企業(yè)大多脫口而出這句話。

近兩年，這股觸及成本與質量底線的無序競爭態(tài)勢，正在多個行業(yè)拉響警報。截至2025年11月底，已有20多家全國性或地方性行業(yè)協(xié)會公開呼吁“反內卷”，涉及鋼鐵、汽車、光伏、餐飲、金融、物流乃至美容美發(fā)、白蟻防治等行業(yè)。問題從企業(yè)層面的生存壓力，演變?yōu)橛绊懏a(chǎn)業(yè)轉型升級的發(fā)展困局，引起黨中央高度關注。今年以來，一場旨在著力整治企業(yè)低價無序競爭亂象、為全國統(tǒng)一大市場建設和高質量發(fā)展掃清障礙的硬仗，在頂層設計的強力推動下全面展開。

“明明憋氣1分鐘就能贏，非得憋5分鐘”

要打贏這場硬仗，先要找準“低價無序競爭”的表現(xiàn)與成因。

“2024年，國內陸上風電機組（不含塔筒）單月加權平均價格跌破1300元/千瓦，低于絕大多數(shù)企業(yè)的成本線。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認為，低于成本價銷售是“內卷”的突出表現(xiàn)。這也是多個受訪企業(yè)的切膚之痛。

除了低價，偷工減料、虛假宣傳等問題同樣是“內卷”的癥狀反映。有企業(yè)反映，曾發(fā)現(xiàn)競爭對手冒用自己的產(chǎn)品數(shù)據(jù)和銷售情況，向市場和客戶推介。

低價競爭、假冒偽劣與虛假宣傳等現(xiàn)象并非今日才有，為何偏偏現(xiàn)在被冠上“內卷”這個新稱謂，并引發(fā)廣泛焦慮？

綜合企業(yè)反饋來看，關鍵在于當前競爭的土壤已發(fā)生結構性變化。一方面是市場，隨著全球化不確定性因素增多，市場空間從“外部擴張”轉向“內部挖掘”，而供給慣性仍在，導致存量競爭異常激烈；另一方面是競爭主體，隨著中國企業(yè)在多個領域具備全球競爭優(yōu)勢，外部競爭者大幅減少，內部競爭則持續(xù)加劇。

從行業(yè)治理來看，也面對很多新情況新問題。傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵、水泥等，經(jīng)營主體集中度較高、經(jīng)營行為可引導性較強，可通過行政指導、行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)進行統(tǒng)籌協(xié)調。而許多新興行業(yè)的市場高度分散，參與者眾多，在賦予行業(yè)活力的同時，也容易導致協(xié)調失靈，讓市場出清過程變得痛苦而漫長。

這些結構性變化相互疊加，不僅加劇了競爭烈度，還形成了一種不得不被卷入的內耗狀態(tài)，把市場拖入惡性循環(huán)。

一是行業(yè)集體失血。據(jù)介紹，5家風電頭部企業(yè)的風電機組業(yè)務平均毛利率從2021年的19.2%降至2024年的5.5%，業(yè)內預計實際上已經(jīng)虧損。類似“賣一臺虧一臺、成一單虧一單”的情況，同樣出現(xiàn)在光伏、儲能、汽車等行業(yè)。

二是質量安全防線告急?！啊畠染硎健偁幤仁共糠制髽I(yè)在材料選擇、工藝控制以及質量管控等環(huán)節(jié)削減投入，放大了質量安全風險。”國家市場監(jiān)督管理總局質量監(jiān)督司副司長苗雨晨介紹，去年抽查的6513批次電動自行車電池產(chǎn)品中，有1689批次不合格，可能引發(fā)火災和爆炸等事故。

三是侵蝕動搖創(chuàng)新根基。這一點最令人憂心。據(jù)索比光伏網(wǎng)統(tǒng)計，2025年上半年，30家光伏主鏈企業(yè)的研發(fā)費用同比下降18.12%。“銷售一代、儲備一代、研發(fā)一代”的節(jié)奏被打亂，不僅可能斷送有望引領全球的行業(yè)，更可能抑制國家整體創(chuàng)新能力。

有人形容這樣的競爭就像“在泥坑里打架，沒有真正的贏家”。遠景高級副總裁、遠景儲能總裁田慶軍痛心且無奈：“明明憋氣1分鐘就能贏，非得憋5分鐘，搞得大家都活不了。”

既是淘汰賽也是晉級賽

整治企業(yè)低價無序競爭勢在必行。然而，治理也需辨癥施治，防止“一刀切”。中國企業(yè)聯(lián)合會特約研究員胡麒牧認為，不能簡單將低價等同于“內卷式”競爭，更不能將正常競爭一并列入整治對象。

破局，首要任務是穿透“低價”表象，厘清癥結。調研發(fā)現(xiàn)，當前所謂的“內卷式”競爭，實則是一場淘汰賽與晉級賽的復合體，至少混合了4種性質迥異的競爭形態(tài)：

——踩紅線競爭。其特征是破壞規(guī)則甚至違法違規(guī)，典型行為包括偷工減料、虛假宣傳、惡意詆毀等。這類競爭侵蝕市場公平根基，是必須淘汰的“犯規(guī)者”。

——內耗性血拼。其實質是有限市場空間里的同質化競爭。比如，光伏行業(yè)近兩年沒有顛覆性技術突破，“外來者買一條產(chǎn)線就能生產(chǎn)”，產(chǎn)品之間拉不開差距，只能訴諸價格戰(zhàn)，其中大量企業(yè)是陷于淘汰區(qū)的“掙扎者”。

——播種式投入。其邏輯在于戰(zhàn)略性虧損，用當下投入換取未來市場。淘寶閃購曾單季度投入數(shù)百億元，雖造成利潤大幅下降，卻帶來上億新增用戶，為后續(xù)增長埋下種子。此類競爭著眼于長遠布局，是正在晉級的“蓄力者”。

——升維性降價。其動力源于創(chuàng)新驅動的成本重構。南城香研發(fā)炒菜機器人、優(yōu)化供應鏈，將炒菜成本降至市場平均成本的三分之一；冷氫化、顆粒硅等技術突破，讓光伏硅料成本從每噸幾十萬元降至數(shù)萬元。這類降價反映價值規(guī)律，是技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進階的標志，相關企業(yè)有望成為晉級賽的“優(yōu)勝者”。

面對如此復雜形勢，簡單以價格高低評判競爭正當與否，顯然不夠準確，需要找到超越價格表象的判別指標。

國家發(fā)展改革委能源研究所所長呂文斌認為，評判競爭健康與否，關鍵在于辨析競爭是促進產(chǎn)業(yè)升級、帶動市場規(guī)模擴大，還是爭奪短期市場份額、透支可持續(xù)經(jīng)營能力，后者將導致全行業(yè)陷入“增產(chǎn)不增收”甚至虧損的境地。此外，不健康的競爭還體現(xiàn)在多個方面。比如，研發(fā)投入持續(xù)減少、產(chǎn)業(yè)升級停滯不前、質量與安全水平降低、生態(tài)環(huán)保責任落實不力等，這些都是衡量競爭健康度的標尺。

國家發(fā)展改革委能源研究所新能源與可再生能源研究中心主任趙勇強還提醒，評判必須深入產(chǎn)業(yè)鏈具體環(huán)節(jié)，避免行業(yè)層面的“一刀切”。比如新能源行業(yè)中，多晶硅、光伏組件、動力電池等環(huán)節(jié)已深陷“內卷”，而氫能、固態(tài)電池、新型儲能、鈣鈦礦光伏等前沿技術領域，仍處于需要耐心堅守和資本投入的成長陣痛期，行業(yè)治理中務必精準識別，這正是黨中央強調“綜合整治”的深意所在。

政府重在“鋪路”，企業(yè)專心“賽跑”

上世紀80年代，美國汽車、半導體行業(yè)受到日本企業(yè)強烈沖擊，也曾陷入“內卷”。單純的貿易限制并未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍，扭轉局面的關鍵是通過“制造業(yè)伙伴關系計劃”等政策，強化政、企、學協(xié)同創(chuàng)新，最終在信息技術等新興領域重塑競爭優(yōu)勢。

“雖然情況不盡相同，但這啟示我們，治理‘內卷’應超越簡單的價格干預，構建激勵自主創(chuàng)新、引導良性競爭的治理體系?！壁w勇強表示，應聚焦統(tǒng)一市場基礎制度規(guī)則、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴格依據(jù)反不正當競爭法、價格法等精準執(zhí)法，避免“運動式監(jiān)管”；堅決破除地方保護，規(guī)范地方政府行為，打通全國統(tǒng)一大市場建設堵點。

在精準“診斷”的基礎上，系統(tǒng)性的破局行動隨之展開。

政策層面已釋放明確信號?！痘ヂ?lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》列出了“二選一”“低于成本銷售”等8種風險場景；實施27年的價格法也迎來首次大修，進一步加強對不正當價格行為的監(jiān)管，為市場劃出更為清晰的法律紅線。

在治理實踐中，推動企業(yè)整合與劃分主責主業(yè)被證明有助于從源頭避免同質化競爭。例如，山東要求省屬國有企業(yè)將主業(yè)數(shù)量嚴格控制在1個至3個，嚴禁無關多元化。濰柴動力戰(zhàn)略規(guī)劃部部長王華杰介紹，濰柴與中國重汽整合加入山東重工集團后，雙方差異化確定主業(yè)：濰柴專注發(fā)動機技術突破，中國重汽集中精力造車。這不僅使雙方在發(fā)動機領域消除內耗、形成合力，更得以攜手開拓外部市場。

除聚焦主業(yè)外，標準引領也是產(chǎn)能優(yōu)化的重要手段。比如，光伏行業(yè)正計劃針對單位產(chǎn)品能源消耗限額等指標出臺多項新國標，以淘汰不達標產(chǎn)能。同時，17家硅料企業(yè)也在籌劃搭建聯(lián)合體，以整合過剩產(chǎn)能。這套“反內卷”組合拳有效扭轉了市場預期，推動多晶硅價格從低點大幅反彈，緩解了產(chǎn)業(yè)鏈壓力。

行業(yè)協(xié)會在綜合治理中可發(fā)揮重要作用。以風電行業(yè)為例，中國風能專業(yè)委員會通過組織企業(yè)簽署自律公約，科學測算各型號風電機組的最低合理成本，督促企業(yè)理性定價，2025年上半年各機型的中標價格已經(jīng)全部高于其最低成本價。

在政府持續(xù)營造的公平競爭環(huán)境中，企業(yè)正在積極突圍，各顯神通：

有的“向內精益”，擠干成本水分。如南城香開展全時段社區(qū)餐飲，早上別人家還沒開門，很多南城香門店已經(jīng)有1萬元進賬；

有的“向新突破”，用技術代差甩開同質化競爭。如寧德時代通過持續(xù)研發(fā)，推出麒麟電池、神行超充電池等產(chǎn)品，保持了較高的毛利率和市場占有率；

有的“向側拓展”，依托主業(yè)優(yōu)勢開辟新戰(zhàn)場。如金風科技開發(fā)后服務市場，毛利率達風機銷售業(yè)務的3倍左右；

有的“向遠出?！?，在全球市場布局新增長極。遠景集團、陽光電源、美團等企業(yè)海外收入占比顯著提升，部分企業(yè)甚至過半……

躺贏的時代從不會有，奮斗者的時代永不落幕。胡麒牧認為，造成當前困境的關鍵原因在于上一輪技術創(chuàng)新的紅利已經(jīng)釋放，而新的技術突破尚未到來。這既可以看作“創(chuàng)新空窗期”，也可以視為“突破醞釀期”，需要持續(xù)蓄力。美團核心本地商業(yè)首席執(zhí)行官王莆中也表示，企業(yè)必須加倍努力、持續(xù)創(chuàng)新、保持耐心，更加重視市場環(huán)境變化與消費者體驗。

盡管競爭激烈、焦慮彌漫，但調研中接觸的企業(yè)普遍對未來充滿信心。

“前景太光明了！”田慶軍按捺不住興奮，“我國提出到2035年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量力爭達到36億千瓦，加上海外市場，足以支撐新能源產(chǎn)業(yè)進入下一個快速增長期。”

南城香創(chuàng)始人汪國玉預測：“今年凈利潤同比增長將超100%，明年還能再翻一番?！?/p>

企業(yè)在激烈競爭中淬煉出的堅定信心，照亮了破局之路。這場治理攻堅，本質上是一場發(fā)展理念的深刻變革。政府重在“鋪路”，通過法律與標準劃定賽道；企業(yè)專心“賽跑”，通過創(chuàng)新與效率決定勝負。唯有如此，才能將當前的治理壓力轉化為產(chǎn)業(yè)升級的強大動力，最終實現(xiàn)“紅海練兵，藍海揚帆”的格局之變。（本文來源：經(jīng)濟日報 執(zhí)筆：佘 穎）